Siguen los interrogantes sobre cómo y dónde se viabilizará el consenso

El gobierno del presidente Luis Abinader ha planteado que buscará el consenso para aprobar una serie de reformas, incluidas una constitucional y otra fiscal. Sin embargo, el cómo, dónde y cuándo se alcanzará ese consenso, permanecen como incógnita a pesar de que es el principal tema de la agenda nacional.

Igualmente, se agota el tiempo para aprobar esos cambios en la actual legislatura en el Congreso Nacional, que vence el 26 de julio, en poco más de un mes.

El presidente Abinader tiene distintos mecanismos para buscar apoyo de los sectores sociales para ese acuerdo. Podría visitar a los líderes políticos y de gremios de manera particular como hizo al inicio de su gobierno en 2020 para enfrentar la crisis del coronavirus.

También podría convocar al Consejo Económico y Social (CES) para debatir en ese escenario los acuerdos, especialmente un pacto fiscal, que está contemplado en la Estrategia Nacional de Desarrollo. Los partidos políticos no forman parte del CES, pero ya Abinader los convocó anteriormente para discutir una serie de reformas en ese escenario.

El presidente del Consejo Nacional de la Empresa Privada (Conep), Celso Juan Marranzini, respalda un gran pacto nacional para esos acuerdos.

“Es el momento propicio para abordar los temas que se requieren; no podemos esperar que llegue una crisis o que la economía se afecte en su crecimiento o en la generación de empleos. Insistimos en ese llamado al liderazgo político, social y económico, a que se prioricen estos temas para llegar a los acuerdos necesarios”, planteó recientemente en el Almuerzo Semanal de elCaribe y CDN.

De su lado, el vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus), Servio Tulio Castaños Guzmán, consideró que debe producirse un pacto político para que tenga éxito una reforma de la Constitución de la República, al tiempo que recomendó al presidente crear una comisión de juristas coordinada por el consultor jurídico del Poder Ejecutivo.

Sin embargo los partidos de oposición ya han planteado públicamente su rechazo a una reforma a la Constitución y de mayor carga fiscal para los más pobres y la clase media.

El presidente Abinader fracasó en un primer intento de acercamiento con los principales partidos de oposición.

El presidente y líder de la Fuerza del Pueblo (FP), Leonel Fernández, pospuso sin fecha un encuentro para esos fines con el mandatario.

Abinader se reunió con el excandidato Presidencial del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), pero las autoridades del partido morado rechazaron que el encuentro se llevara a cabo en su local principal.

Pasadas las elecciones, Martínez ha quedado relegado en el PLD y su presidente y expresidente de la República, Danilo Medina, ha asumido el control de la organización.

Historia de consensos

Los presidentes en ejercicio cuando han tendido que buscar consenso para pasar proyectos de reformas, lo hacen antes de enviarlo al Congreso Nacional.

Así lo hizo Leonel Fernández en 2010 antes de someter los cambios a la Constitución que incluso firmó un acuerdo previo con el entonces líder del partido blanco, Miguel Vargas.

Ese acuerdo se conoce en la historia reciente del país como el “pacto de las corbatas azules”.

Frnández antes de esa reforma hizo una consulta nacional sobre la reforma a la Constitución que arrancó en 2010. Es decir el proceso duró tres años en el debate de los diferentes sectores.

Lo propio hizo Danilo Medina cuando el gobierno tuvo que someter el proyecto de ley especial de naturalización luego de la sentencia 168/13 que dejó sin documentos de identidad a un grupo de personas.

Medina visitó a los principales lídres políticos tanto dentro de su propio partido como los de oposición, incluido el expresidente Hipólito Mejía.

Medina también aprobó primero en el Comité Político del PLD la propuesta de cambio a la Constitución que le permitió presentarse como candidato en las elecciones de 2016.

Luego firmó un acuerdo interno en su propio partido para la reforma del artículo 124 de la Constitución en 2015.

Además, la propuesta contó con el respaldo de amplios sectores sociales que consideran que el modelo de dos periodos y nunca más es el mas conveniente para el ejercicio de la Presidencia de la República. Antes de someter el proyecto, también firmó un acuerdo con el PRD y Miguel Vargas, de respaldo a la esa iniciativa con los legisladores del partido blanco.